Успеть до конца года (опять)

Всем организациям до 01.01.2017г. необходимо поставить на государственный учет принадлежащие им объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Это требование определено Федеральным законом от 21.07.2014г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон об охране окружающей среды…» (далее 219-ФЗ). Ст. 11, п.3.

В законе об охране окружающей среды от 10.01.2002  № 7-ФЗ вопросам постановки предприятий на учёт посвящены 2-е статьи:  69 и 69.2

Статья 69. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Статья 69.2. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

У нас уже есть код природопользователя

Если вы помните, то в Свердловской области был свой реестр природопользователей. Присвоить этот код было легко и быстро. Новая процедура регистраций и ведения реестров уже Федерального уровня, она основывается на ряде нормативно-правовых актов.

Но помимо присвоения кода, будет присваиваться категория предприятия. Всего их 4-е.

I кат. значительное негативное воздействие

II кат. умеренное негативное воздействие на окружающую среду

III кат. незначительное негативное воздействие на окружающую среду

IV кат. минимальное негативное воздействие на окружающую

 

Почему категории важны?

В зависимости от категории к предприятию будут применяться те или иные меры регулирования и нормирования. И это не только связано с документарной  работой, но и с весьма ощутимыми финансовыми вложения на природоохранные мероприятия, на ведение мониторинга, вплоть до перевооружения предприятия под требования наилучших доступных технологий.

Самое необременительное – это попасть в IV категорию. При этом, согласно статьи 16.1., п.1. 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории освобождаются от уплаты платежей за негативное воздействие.

Какие читать законы?

На ноябрь 2016г. утверждён ряд документов в сфере постановки предприятий на учёт, а именно:

  1. Постановление Правительства РФ от 28.09.2015г. № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов к 1,2,3 и 4 категории»
  2. Постановление Правительства РФ от 23.06.2016г. № 572 «Об утверждении правил создания и ведения  Гос. Реестра объектов…»
  3. Постановление Правительства РФ от 28.08.2015г. № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»
  4. Распоряжение Правительства РФ от 08.07.2015г. № 1316-р  «Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования».
  5. Приказ Минприроды от 23.12.2015г. № 554  «Об утверждении формы заявки о постановки объектов… на государственный учёт…»
  6. Приказ Минприроды от 27.09.2016г. №499 «О несении изменения в форму заявки…»
  7. Приказ Минприроды от 23.12.2015г. № 553 «Об утверждении порядка формирования кодов объектов…» 
  8. Приказ Минприроды от 30.06.2015г. № 300 «Об утверждении методических указаний и руководства по количественному определению объёма выбросов парниковых газов… »

Скачать комплект законов

 Разъяснительные письма

Письма и разъяснения Росприрроднадзора хоть и не являются нормативно-правовыми актами, но при постановке на учёт без них невозможно. Целесообразно пользоваться 3-я основными письмами. Их можно скачать.

Письмо от 01.09.2016

Письмо от 29.09.2016

Письмо от 31.10.2016

Почему всё делаем в последний день?

Если посмотреть на перечень документов, то видно, что практически все они были выпущены в 2015 году. Почему же мы не занимались этим вопросом в течение 2016 года? Дело в том, что «спусковым крючком» всех этих документов является Постановление Правительства РФ от 23.06.2016г. № 572 «Об утверждении правил создания и ведения  Гос. Реестра объектов…», которое было опубликовано 27.06.2016г., и начал действовать с июля 2016г.

Однако за период с июля по октябрь были противоречивые мнения в департаментах Росприроднадзора как вести приём заявок, что в них писать. И вообще принимать их или ждать разрабтки Государственной информационной системы (ГИС). ГИС фигурирует в законах и постановлениях, но её никто не видел.

Большое количество технических вопросов породило ряд разъяснительных писем с рекомендациями по заполнения и регистрации заявок от природопользователей. Обсуждается вопрос о продлении срока постановки на учёт до конца 2017года, но законодательно это не закреплено. Последнее разъяснение датировано 31.10.2016г. № АС-09-00-36/22354, в котором однозначно указаны рекомендации по исполнению закона.

Т.о., с ноября 2016г. Росприроднадзор предоставил более-менее рабочие разъяснения и предупредил, что к тем, кто не будет «сдаваться», могут быть применены меры административного воздействия по ст. 8.46 КоАП. На должностных лиц: 5 – 20 т.р., на юр.лиц: 30-100 т.р.

Что из себя будет представлять заявка?

По содержанию заявка представляет обобщённую и переработанную информацию о воздействии предприятия на окружающую среду. По всем направлениям: воздух, сбросы, отходы, очистные сооружения и ПГОУ, сведения о ГЭЭ, проверках и т.д. Но имеется и ряд нововведений. Например, требуется указать координаты источников выбросов загрязняющих веществ в географических координатах. Большинство проектов ПДВ имеет локальную декартову систему координат, в метрах, не интегрированную в форматы географических координат.

Появилось требование указать количество выбросов парниковых газов в CO2-эквиваленте. В РФ СО2 не нормируется и в проектах ПДВ этого вещества нет, это означает, что предстоит проведение дополнительных работ и расчётов.

Объём заявки для небольшого предприятия, которое мы отнесли к 3 категории с 30 источниками выбросов составил более 70 листов.

Т.о., работа по подготовке заявки предсталяет собой небольшой проект.

С чего начать?

Для начала работ мы предлагаем собрать документы по ниже представленному списку. Далее можно будет определиться со сроками и стоимостью работ.

Скачать чек-лист

Цена вопроса

Ценообразование будет формироваться в зависимости от объёма работ. Для этого потребуется изучение ваших документов (список выше). 

Ориентировочно для малых объектов 4 класса с количеством источников выбросов не более 5, стоимость составит 5000,00 руб.

Объекты с количеством источников выбросов в пределах 30 шт. составит 20000,00 - 30 000,00 руб.

Для более крупных и сложных объектов потребуется индивидуальный подход.

 

Дополнительная информация. Статья в журнале "Справочник эколога"

 

Связаться с нами      

Оставить заявку, чтобы мы перезвонили (жми трубку) /

По телефону +7(343)212-71-37

Написать на почту: info@eco-bis.ru

Мы вам перезвоним

передача данных защищена

Онлайн заказ книги

передача данных защищена