Памятка. Когда проектируемый объект или его часть расположена в водоохранной зоне водного объекта

Тезисы. Мы должны предусмотреть:

1. Не допускать размещение запрещённых объектов согласно ч.15 ст. 65 ВК (АЗС, склады ГСМ, химикатов, мойка а/т, автосервисы, объекты размещения отходов, химическое производство и т.д.)
2. Отвод стоков в инженерные сети;
3. Очистка стока либо ссылка на ТУ (проект), которые подтвердят, что сток чистит кто-то другой;
4. при строительстве не допускается складировать размываемые грунты в ВОЗ, т.о. это доп.требование к ПОСу и ПМООСу;
5. Обязательно согласование проекта с органами Росрыболовства. Для этого требуется разработать ещё один проект рыбозащитных мероприятий в составе которого рассчитывается ущерб водным биоресурсам.

Законодательство.

В соответствии со ст.60 Водного кодекса РФ проведение строительных работ в водоохранных зонах водных объектов должно осуществляться с применением мероприятий по охране водных объектов, предотвращающие их загрязнения и засорения.

Основные требования к размерам ВОЗ и запрещённым видам деятельности изложены в ст. 65 ВК.

В соответствии со ст.50 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при строительстве должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Деятельность осуществляется только по согласованию с Федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Это означает, что нужно разработать специальный раздел рыбоохранных мероприятий и согласовать с органом по контролюрыболовства.

Рыбоохранная зона устанавливается на основании «Правил установления рыбоохранных зон» утвержденных ПП от 6 октября 2008 г. №743 г. И как правило равна водоохранной зоне.

Также в соответствии со ст.105 ЗК РФ п.13 указана ЗОУИТ водоохранная (рыбоохранная зона). Т.е., законодатель эти виды зон рассматривает как синонимы, что позволяет размер рыбоохранной зоны принимать равный водоохранной, если не установлен отличный от ВОЗ размер рыбоохранной зоны.

Для получения согласования необходимо предоставить проектную документацию в органы Росрыболовства. Требования по рассмотрению, а также составу предоставляемой документации отражены в правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2013 г. N 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания”
Как правило для согласования потребуют разделы проектной документации: ПОС, ПЗУ, ПМООС, ПЗ, НВК (ИОС 3), ТХ (ИОС 7) перечень не закрытый.

При рассмотрении представленных материалов производится оценка их соответствия требованиям законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, водного законодательства, а также законодательства в области охраны окружающей среды о сохранении водных биологических ресурсов и среды их обитания. В заключении Росрыболовство может потребовать расчет ущерба рыбным запасам.

Расчет ущерба водным биоресурсам осуществляется согласно «Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам», утвержденной приказом Федерального агентства по рыболовству от 25 ноября 2011 г. N 1166. Специализированными организациями.

 

Работа.

1. Обязательно работаем с генпланистом и ПОСовцем на предмет отображения ВОЗ на чертеже, указанием решений по поверхностной планировке территории, сбором стоков, обоснованием куда их дальше направлять.

2. Проверяем наличие и содержание гидрометеорологических изысканий.

3. Если выпуск ливневых и дренажных стоков предусматривается в водный объект нашего проекта, то смотрим:

• в ИГМИ гидрологическую характеристику водного объекта. Причём те показатели, которые нужны для расчёта разбавления (например, по формуле Фролова)
• в ИГМИ обязательно указать территорию, заполняемую водой при максимальном паводке. Это потребуется для рыбозащитных мероприятиях и расчёте ущерба.
• характеристику извилистости русла, шероховатость ложа, скорости течений, расход на данном участке водотока и проч.;
• Под место выпуска должны быть сделаны изыскания;
• В проекте наружних сетей смотрим конструкцию и тип выпускного оголовка. На стадии "П" детализации может не быть, тогда выясняем, чтобы было сделано минимально-необходимое описание.
• Из проекта наружних сетей находим расходы сброса. При этом данные потребуется перепроверить, убедиться в их корректности, выяснить при каком режиме сделаны расчёты.
• В ИЭИ должны быть сведения о фоновой концентрации ЗВ в водном объекте. При этом мы должны провести инвентаризацию номенклатуры загрязнителей и этот перечень запросить в качестве фона.
• В ИЭИ смотрим хим состав подземных вод.
• В проекте на очистные сооруженя оценить какие ЗВ они чистят, до каких показателей. Концентрация на выходе с очистных должна быть подтверждена паспортом.